Современный город представляет собой сложный механизм. Он состоит из множества улиц, зданий, районов и массивов, а также площадей и проспектов. Сегодня, с развитием информационных технологий, найти адрес не составляет труда — достаточно указать адрес местонахождения через удобное для вас приложение. Но что, если с указанным адресом возникнет путаница? Допустим, если в одном городе есть несколько улиц с одним и тем же названием, то найти правильный адрес через приложение будет сложнее.
Ответственный секретарь Ташкент-ской городской комиссии по наименованию и переименованию географических объектов Гулноз Гаффарова рассказала о работе, проделанной в этой области:
— В течение 2021 года Департамент цифрового развития при хокимияте города Ташкента совместно с городскими службами провели картографирование более 5 000 микрорайонов, улиц, площадей и других географических объектов, входящих в состав города Ташкента. В результате обследования было установлено, что насчитывается более 900 безымянных улиц, более 100 улиц с повторяющимися названиями, а также множество объектов, названия которых не соответствуют требованиям Закона Республики Узбекистан «О наименованиях географических объектов».
Распространенной проблемой с географическими объектами являются их границы, то есть непонятно, где объект начинается и заканчивается, а типы объектов меняются по неизвестным причинам. Скажем, объекты, которые изначально функционально были улицами, стали называть проездами. В связи с переименованием главной улицы также проблемой является то, что названия связанных с этой улицей проездов, тупиков оставлены без изменений и не адаптированы к новому названию.
В течение многих лет деятельность региональных комиссий была недостаточно организована, в комиссию не привлекались специалисты и профильные эксперты, свое-
временно не присваивали наименования новым объектам, не проводился анализ на предмет повторяемости, наименования объектов не подвергались государственной экспертизе в установленном порядке. А ведь наименования географических объектов уникальны, актуальны, и отсутствие утвержденной базы данных, взаимодействия и координации между региональными комиссиями привело к появлению в нашей столице одноименных улиц.
В некоторых случаях была неправильно истолкована статья 4 Закона Республики Узбекистан «О наименованиях географических объектов»: названия проверялись на повторяемость только в пределах соответствующего района. Однако указанная статья закона предусматривает, что не допускается присвоение одного и того же наименования «нескольким однородным географическим объектам в пределах одного района, города, города, имеющего в составе районы, или населенного пункта».
В результате в столице образовались две улицы с названием Аль-Хорезми (Шайхантохурский и Чиланзарский районы), две улицы Белтепа (Сергелийский и Шайхантохурский районы), две улицы Ибрат (Учтепин-ский и Янгихаётский районы), две улицы Ильдам (Шайхантохурский и Алмазарский районы), две улицы Махтумкули (Шайхантохурский и Мирзо-Улугбекский районы), две улицы Найман (Учтепинский и Янгихаётский районы), две улицы Олтинкул (Чиланзарский и Мирабадский районы), две улицы Хулкар (Алмазарский и Мирзо-Улугбекский районы), две улицы Чараган (Сергелийский и Мирзо-Улугбекский районы); три улицы Бахт (Яккасарайский, Юнусабадский, Шайхантохурский районы), три улицы Бирлик (Шайхантохурский, Сергелий-ский, Алмазарский районы), три улицы Богистан (Юнусабадский, Учтепинский, Чиланзарский районы), три улицы Дустлик (Алмазарский, Сергелийский, Янгихаётский районы), три улицы Ёшлик (Учтепинский, Юнусабадский, Янгихаётский районы), три улицы Мустакиллик (Яшнабадский, Янгихаётский, Алмазарский районы), неоднократно употреблялись имена Улугбек (Яшнабадский, Юнусабадский, Шайхантохурский районы), Фаровон (Учтепинский, Шайхантохурский, Янгихаётский районы).
Повторяющиеся названия доставляют неудобства гражданам, скорой помощи, экстренным службам в поиске точного адреса, мешают работе почтового отделения, создают сложности и в организации избирательного процесса.
Кроме того, есть улицы с названиями, противоречащими требованиям закона. В частности, тупик линии Шукура Бурханова в Мирзо-Улугбекском районе; Костромская в Мирабадском районе; Джонон, Серноводск, Пенза, Пурга в Алмазарском районе; улица поселка Гагарина в Сергелий-ском районе; Вагонный проезд Шота Руставели-2 в Яккасарайском районе; районы строительного участка 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 3-А, 3-Б Янгихаётского района, тупик Виктора Сивца-1 Яшнабадского района; названия улиц типа Железнодорожный-2, Орск. Существуют также улицы, название которых состоит из нескольких типов объектов. В частности, проезд Бешкурган-1, Боткина-4, Муюлишли, Корасув-2, Ок уй-2, улица 1-й проезд, проезд Чукурсой-7 и другие.
На основании нормативно-правовых документов критически рассмотрена работа Ташкент-
ской городской и районных комиссий по наименованию и переименованию географических объектов, внесены изменения в составы комиссий, положения, определены практические меры по систематической организации работы комиссий и контролю их работы.
С целью упорядочения наименований географических объектов в городе должностные лица Ташкентской городской комиссии выезжали в районы, проводили встречи с членами областной комиссии, советниками хокима, топографами, начальниками отделов благоустройства, духовности, с хокимами районов совместно обсудили выявленные в районах недостатки и приняли решение об их устранении, дали четкие указания и рекомендации по принятию соответствующих мер и выступили с докладами в области топонимики.
Городская комиссия совместно с районными комиссиями принимает соответствующие меры по переименованию географических объектов, названия которых повторяются в пределах одной территории, вопреки требованиям законодательства, прохождению государственной экспертизы, принятию соответствующих решений, введению наименований географических объектов в государственный реестр. 28 микрорайонов с дублирующими наименованиями из Ташкентской области на территории Бектемирского, Мирзо-Улугбекского, Сергелийского, Яшнабадского районов, а также наименования девяти кварталов с повторяющимися названиями в Алмазарском, Учтепинском, Сергелийском, Юнусабадском, Яшнабадском, Янгихаётском районах были изменены и утверждены Ташкентским городским Кенгашем народных депутатов.
Заведующий отделом топонимики Департамента цифрового развития хокимията города Ташкента Анвар Джаббаров проинформировал о работах, которые будут проводиться в рамках решения:
— В целях устранения недостатков, связанных с названиями улиц в нашей столице, проделана большая работа.
Даны наименования безымянным улицам, переименованы географические объекты, названия которых в результате проведения повторной экспертизы признаны противоречащими требованиям законодательства, определены типы улиц, их географическое положение, и внесены предложения в Ташкентский городской Кенгаш народных депутатов в установленном порядке. Кенгаш поддержал эти предложения и дал наименования некоторым безымянным географическим объектам в районах хокимиятов Бектемир-ского, Мирзо-Улугбекского, Мирабадского, Сергелийского, Чиланзарского, Шайхантохурского, Яккасарайского и Яшнабадского районов, около 600 предложений об оставшихся объектах, географическое положение которых уточняется, утверждено решением Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов. Предложения по наименованию и переименованию более 300 географических объектов в Алмазарском, Учтепинском, Янгихаётском районах также планируется вынести на ближайшие заседания Кенгаша.
В результате наименования безымянных улиц и переименования улиц с повторяющимися названиями согласованы адреса объектов недвижимости на этих улицах на основании постановления Кабинета Министров № 1010 от 2018 года. Это, в свою очередь, создает возможность найти правильный адрес как для населения, так и для экстренных служб.
Тем не менее проблема изменения повторяющихся названий немного сложнее. Причина в том, что жители возражают против изменения названия улицы, на которой они живут уже несколько лет. В связи с этим были проведены разъяснительные работы среди населения. В частности, разъяснялась цель присвоения наименований, связанных с историческим значением места, нашими национальными ценностями и уникальностью нашего народа, и что аббревиатура, имя с номером являются нарушением закона.
Изменение адресов объектов недвижимости, принадлежащих гражданам и физическим лицам, не доставит никаких неудобств, поскольку электронные системы районных отделов миграции и оформления гражданства (паспортная таблица), коммунальные услуги интегрированы в кадастровую базу данных.
В случае внесения кадастровыми органами соответствующих изменений в свою базу данных, связанных с изменением названий улиц, информация об адресах вышеуказанных организаций будет обновляться в режиме онлайн. Более подробную информацию об этом местные жители могут получить благодаря специальному видеоролику, разработанному пресс-службой хокимията Ташкента.
При этом в целях расширения возможностей местных жителей по участию в управлении делами общества и государства Департамент цифрового развития создал и запустил в тестовом режиме специальный сайт geonom.tashkent.uz, призванный учитывать мнение местных жителей при наименовании географических объектов, расположенных на территории города Ташкента, и изменении их
наименований. Участвовать в голосовании могут лица старше 18 лет, имеющие постоянную или временную регистрацию в городе Ташкенте. Электронный онлайн-опрос проводится по принципу «один гражданин — один голос».
Ш. ЗУФАРОВА
