На сегодняшний день число жертв торговли людьми исчисляется несколькими миллионами. Вызывает беспокойство тот факт, что женщины и дети составляют основную часть жертв данных преступлений.
В нашей стране также проводится ряд правовых реформ по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, что является сегодня одним из актуальных вопросов. Данная проблема является транснациональным преступлением, то есть преступлением, которое не выбирает территорию и границы.
12 декабря 2003 года Узбекистан присоединился к Конвенции о борьбе с торговлей людьми и c эксплуатацией проституции третьими лицами, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1950 году. 17 апреля 2008 года был принят Закон «О противодействии торговле людьми», направленный на регулирование отношений в данной сфере. В законе были разъяснены понятия, связанные с торговлей людьми, а именно основные принципы борьбы с торговлей людьми, взаимодействие органов, организаций, осуществляющих борьбу с торговлей людьми и участвующих в ней, государственных органов по предупреждению торговли людьми, идентификации и защите жертв торговли людьми, защите и оказанию помощи пострадавшим от этого зла современности. Принятие данного закона имело большое историческое значение в деле защиты прав человека в нашей стране.
Следует отметить, что неурегулированность конкретных положений, касающихся вопросов защиты, оказания помощи пострадавшим от торговли людьми, а также специфики борьбы с торговлей несовершеннолетними, в том числе неопределенность правового статуса идентификации, оказания помощи и защиты, обусловили необходимость принятия закона в новой редакции.
Так, 17 августа 2020 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми». В документ были введены новые нормы. В него включены порядок обеспечения социальной реабилитации и адаптации жертв торговли людьми и порядок обеспечения конфиденциальности информации о жертвах, меры безопасности, предоставляемые им, и другие гарантии.
В законе среди организаций, оказывающих содействие государственным органам, осуществляющим деятельность в данном направлении, определены и негосударственные некоммерческие организации, четко определены их полномочия и задачи. В соответствии с законом в новой редакции закреплено, что негосударственные организации имеют право не только оказывать содействие, но и необходимую помощь государственным органам в борьбе с торговлей людьми, могут участвовать в разработке и реализации программ в данной сфере. В повышении роли гражданских институтов в обществе имеет место тот факт, что неправительственные организации наделены также полномочиями по содействию в осуществлении мероприятий по социальной реабилитации и адаптации пострадавших от торговли людьми, в том числе созданию специализированных учреждений по оказанию помощи и защите таких пострадавших.
На сегодняшний день в Узбекистане действует более девяти тысяч негосударственных некоммерческих организаций. Около ста из них непосредственно осуществляет свою деятельность по борьбе с торговлей людьми.
Борьба с торговлей людьми — задача не только государственных и неправительственных организаций. Каждый человек, чувствуя свою человечность, ответственность перед членами общества, должен уважать права и честь других как высшую ценность.
Мухтарама ТУРГУНОВА,
судья Ташкентского городского суда по уголовным делам
